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精彩提案|深化學前教育改革 補齊農村學前教育短板

新聞來源:遂寧新聞網 更新時間: 2019-02-27 15:48

市政協委員鄒元偉:

深化學前教育改革  補齊農村學前教育短板

當前,城鄉區域發展仍然不均衡,尤其是農村學前教育底子薄弱,存在諸多困難和問題:

經費投入嚴重不足。鄉鎮幼兒園主要收入為保教費,支出為臨聘人員薪酬、改善辦園條件、課程資源開發等,遂寧市保教費用標準與周邊市區相比差距甚大,政府專項經費投入又少。以園養園、自負盈虧、投入不足,阻礙了農村學前教育事業的發展;

師資隊伍建設滯后。幼兒教師緊缺且素質參差不齊,師資編制不足,臨聘人員較多,大都缺乏幼兒教育理論和方法,“保姆式”看管孩子和“小學化”教育的現象在鄉鎮還十分明顯;

辦園條件差,設施不配套。截至2018年底,全市鄉鎮幼兒園共320余所,其中公辦200余所,民辦120余所。根據《四川省幼兒園辦園標準(試行)》對園舍建設、設施設備配備等的要求,80%公民辦幼兒園園舍不達標。鄉鎮幼兒園大多是租用場地或者共用小學富余場地,缺乏辦公用房和教學輔助用房。同時普遍存在戶外活動空間有限,戶外活動器具不足,生均圖書不達標、幼兒玩具數量不足等問題;

家園缺少互動。受經濟、文化等影響,幼兒家長對學前教育的認知程度、重視程度嚴重不夠。大部分家長只停留在關心孩子健康、安全和身體正常發育基礎上,不能從心理上去引導孩子。再加上鄉鎮留守兒童較多,隔代教育普遍,家園溝通交流缺失,難以形成健康的育人環境。

建議:要加強組織領導。根據國務院《關于當前發展學前教育的若干意見》精神,政府和教育主管部門應盡快編制完善各地學前教育三年行動計劃,加快編制未來五年、十年學前教育發展規劃。把學前教育發展切實列入工作計劃和議事日程;在城鄉建設規劃上,要將幼教建設納入其中;逐步完善市、區、鄉、村四級學前教育網絡;積極發展民辦學前教育,支持社會力量舉辦學前教育,促進公辦、民辦學前教育協調發展。

深化幼教改革。深化幼兒教育教學改革,提高學前教育保教質量。教育行政部門負責審核各類幼兒園的舉辦資格、頒發辦學許可證,并定期復核審查。對已經取得辦學許可證書的各級各類幼兒園,要不斷提高辦園水平。堅持保育與教育想結合的原則,突出啟蒙教育。注重幼兒體育鍛煉、潛能開發和個性發展,積極開展各種有益于幼兒身心發展的活動,防治和糾正“小學生”化、“保姆化”辦學行為。

加大投入力度。首先繼續加大政府支持力度,提高農村幼兒園覆蓋率。大力發展公辦幼兒園,從政策上支持普惠性民辦幼兒園發展,逐步解決農村普惠性學前教育資源短缺問題。其次,多渠道籌措資金,提升農村幼兒園保教條件。在政府投入基礎上,廣泛動員社會力量支持農村學前教育發展。重點改善農村幼兒園基礎設施建設和室內外環境,為幼兒在園生活提供基本保障。同時規范學前教育收費標準,根據成本分擔,逐步建立以質論價等原則的收費標準,并建立相應的監控機制確保收費標準的嚴格執行與實施。

夯實隊伍建設。首先,提高教師待遇,多渠道增加優質師資。吸引和留住優秀教師在農村幼兒園任教,需切實提高幼兒園教師的工資待遇,確保崗位工資、績效工資正常發放,保障在編教師與公辦中小學教師享受同等待遇,保障非公辦教師的工資待遇和基本權益。其次,面向各級各類師范院校畢業生招考、培訓,引導小學富余師資轉崗任教,多渠道填補師資缺口。最后,建立長期有效的農村幼教培訓進修機制,全面提高專業素質。(全媒體記者 熊燕)

責任編輯:杜鵑    編輯:莫莉

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